罗政复〔2017〕71号
腊山街道办事处：
你们报来的《关于申报2017年度第一批自然村整村推进项目资金规划的请示》（罗腊办请〔2017〕40号）已收悉，经县人民政府研究，现批复如下：
一、原则同意你单位上报的《关于申报2017年度第一批自然村整村推进项目资金规划的请示》。腊山街道要严格按照批复的项目地点、建设内容及规模组织实施，不得擅自扩大、缩小或变更批复项目。如有确需变更批复项目的，必须及时按程序上报县人民政府同意，方可变更批复项目，否则财政不给予报账。
二、加强领导，落实责任。腊山街道要高度重视项目建设及资金监定工作，认真落实党政一把手负责制，切实加强领导，精心组织，建立健全责任制。一要严格落实扶贫开发项目廉政承诺制和项目实施绩效责任制，乡、村、社要逐级签订《廉政承诺书》和《项目实施绩效责任书》，将责任和任务落实到村、到组、到户、到人，做到项目质量过硬、资金使用清楚；二要严格落实贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制，确保贫困群众参与到项目立项、项目实施、督促检查、验收评价和后续管理全过程，并把评议结果作为扶贫项目管理的重要事项和项目验收的重要依据；三要严格落实领导挂钩帮扶责任制，做到有建设任务的地方，就有领导挂帅，建设任务重的地方，就有主要领导挂帅；四要落实干部驻村帮扶责任制，抽调得力干部驻村入户，蹲点开展工作，直到项目竣工验收。做到三到位三落实（领导到位、资金到位、措施到位、对象落实、责任落实、目标落实）。
三、加强监督、狠抓落实。腊山街道要全程跟踪监测项目建设和资金的运行，督促建设进度和资金使用，及时帮助解决项目建设中存在的困难和问题，对工程量大、推进速度慢的项目点，要组织专门的工作班子和指定专人蹲点指导，做到目标任务明确，责任考核具体。重点村建设必须实行公示公告制，对项目的建设计划、建设内容、扶持对象、补助标准、资金使用、物资发放等方面的情况，实施前和实施中要进行公示，充分听取群众的意见，主动接受群众监督；项目建成后要建立简介牌，将项目规模、建设内容、资金使用情况、项目实施质量和效果等内容公之于众，进一步加大人民群众的参与和监督力度，并作为项目考核验收的重要内容，凡没有设立标志牌的项目村一律不予验收。要严格按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》、《曲靖市财政扶贫资金管理暂行办法》管理、使用项目资金，实行财政专户存储、专款专用，落实县级财政报账制，严禁挤占、挪用或改变资金用途。
四、加强指导，狠抓落实。腊山街道要加强项目的组织实施工作，定期或不定期地到项目村指导、督促工程建设，确保工程按时按质按量完成建设任务。项目村要成立“项目实施领导小组”，负责项目的组织实施和监督客理。要抓住当前项目建设的有利时机，确保2017年度第一批整村推进省级扶贫重点村建设项目在2017年11月底前全部完工。项目完成后，要建立健全重点村档案，做到资金资料齐全，手续完备，并以乡（镇）为单位对整村推进项目进行绩效评价和组织初验，同时报县级验收。
五、资金拨付。县级财政按30％的比例预拨项目启动资金，其余资金按照报账制管理要求待项目验收后回补报账。
罗平县人民政府
2017年8月10日
2017年8月10日
