中共罗平县委宣传部2018年部门预算编制说明
2018-02-10 09:40:00 来源：罗平县财政局 作者：
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1、基本职能及主要工作 2-9
2、预算单位基本情况 9-9
3、预算单位收入情况 9-9
4、预算单位支出情况 9-11
5、省对下专项转移支付情况 11-11
6、政府采购预算情况 11-11
7、预算收支增减变化情况说明 11-12
8、其他公开信息 12-13
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
（1）深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，遵循宣传工作的基本思路，唱响主旋律，打好主动仗，认真及时准确地宣传贯彻中央和省、市、县委的路线方针政策。
（2）提出全县宣传思想工作、文化事业发展的指导方针；指导全县宣传思想工作和文化事业发展规划、政策、法规的制定；组织各方面的力量，贯彻落实宣传思想工作计划，从宏观上指导精神产品的生产和文化市场管理。
（3）指导全县理论学习、理论研讨、理论宣传工作；抓好在职党员干部的政治学习教育，编写和订购党员和干部的教育材料。
（4）正确引导社会舆论。紧紧围绕党委政府的工作中心、工作重点，精心组织好改革开放和经济建设的宣传；负责全县对外宣传工作的综合、管理、协调指导，把关监督；建立新闻通气、新闻阅评和新闻发言人制度，做好舆情调研和舆论监督工作。
（5）规划、部署、指导全县性的思想政治工作任务，领导和管理全县的思想政治工作研究和工作调研，加强以爱国主义、集体主义、社会主义为中心内容的思想教育。
（6）负责指导协调全县精神文明建设工作、文化体制改革与文化产业发展工作。
（7）负责从宏观上指导全县贯彻党的教育方针和学校思想教育工作。
（8）指导全县对外宣传工作。充分发挥“统筹规划、宏观指导、组织推动和统一管理”的职能，协调各方面力量，切实加大罗平对外宣传工作力度，提高罗平知名度。
（9）指导各乡（镇）党委，县级国家机关各部委办局，各企事业单位、人民团体党委（党组）、总支（支部）的宣传思想工作。
（10）认真抓好县委宣传部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以及各项规章制度的建立完善。
（11）积极完成县委政府及上级宣传部门交办的其他任务。
（二）机构设置情况
中共罗平县委宣传部下设一办四科：办公室、理论科、宣教科、新闻科、舆情网络管理科；挂靠管理单位中共罗平县委对外宣传办公室、罗平县精神文明建设指导委员会办公室、罗平县文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室。
（三）重点工作概述
1、意识形态工作责任全面落实。一是切实加强组织领导，县委成立了县委意识形态工作领导小组，负责统筹协调全县意识形态工作，并在经费上给予大力支持，有力保证了工作的顺利推进。二是严格做到“四个纳入”，将意识形态工作纳入整体工作的重要议事日程、纳入党建目标责任、纳入年度目标责任制综合考核、纳入领导班子和领导干部政绩考核评价重要内容，确保责任落实。三是完善相关措施办法，制定并印发《中共罗平县委办公室关于印发<贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制考核办法>的通知》（罗办发〔2017〕58号）文件、《罗平县贯彻落实党委（党组）意识形态责任制工作流程》，细化工作内容。四是研判机制逐步建立，严格落实各级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，定期分析研判意识形态领域情况，做出相应工作安排。五是层层签订责任书，研究制定并签订了《罗平县2017年落实党委（党组）意识形态责任制目标责任书》、县委意识形态责任制“一岗双责”责任书，层层压实了工作责任。六是定期开展专项督查，由县意识形态领导小组牵头于十九大召开前成立了六个督察组，由县级领导带队，分别对全县意识形态责任制落实情况、意识形态五大阵地工作情况开展专项督查，查找问题，整改落实，进一步督促了意识形态工作责任制落实， 并形成《罗平县意识形态工作责任制落实情况专项督查情况报告》向罗平县委、市委意识形态工作领导小组进行报告。
2、理论武装和思想教育不断深入。一是理论学习抓深，制定并下发实施《罗平县党委（党组）理论学习中心组学习细则》，全年共组织县委理论学习中心组集中学习8次；印发《罗平县2017年在职干部理论学习安排意见》，强化干部理论学习。二是理论宣讲抓活，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真组织省委宣讲团到曲靖宣讲的视频会议、市委宣讲团到罗平宣讲的现场会议，共计800余人聆听宣讲，组建县委宣讲团，赴全县各乡（镇、街道）开展宣讲13场，2000余名党员干部到场听讲；开展脱贫攻坚“自强、诚信、感恩”主题宣讲活动，结合全县当前脱贫攻坚、美丽宜居乡村建设和提升城乡人居环境等重点工作，创作文艺节目，进村入户宣讲，全县各乡（镇、街道）共组织演出133场，共计约2万余人次干部群众到场观看演出；组织开展演讲比赛，选拔10名优秀选手加入县委宣讲团；组织开展推进“自强、诚信、感恩”主题宣讲培训会，对80余名宣讲团成员进行政策讲解、宣讲技巧等专题培训；党的十九大闭幕后，迅速组建领导干部示范宣讲团、专家理论宣讲团、青年党员骨干宣讲团、少数民族双语宣讲团、大学生村官一线宣讲团、文化艺术宣讲团六个宣讲团，进农村、进机关、进学校、进企业、进少数民族地区、进贫困村（贫困户），按照分团宣讲和集中宣讲的原则开展党的十九大精神宣讲活动，截止目前各宣讲团总计开展300余场次，5万余人次到场聆听；同时认真组织参加、召开中央、省、市委宣讲团十九大精神宣讲的视频会议和现场会议，共计1500余人次参加宣讲报告会；三是理论调研抓实，紧抓罗平县入选2016年国家全域旅游示范区创建单位时机，今年向曲靖市哲学社会科学规划领导小组办公室申报罗平推进全域旅游研究的课题并成功立项，委托省社科联牵头，由云南大学商旅学院专门队伍开展课题项目研究，形成8万余字研究成果《罗平推进全域旅游发展研究》，内容包括罗平县推进全域旅游研究报告、罗平县推进全域旅游咨询报告，以及罗平钟山乡红色旅游、罗平峰林旅游、罗平古生物化石群旅游等三个子报告，为罗平县推进全域旅游发展提供了理论支撑；积极做好县级领导干部理论调研服务工作，收集上报调研文章、调研报告90余篇。
3、舆论引导和对外宣传全面强化。一是舆论引导强劲有力，加强舆情监控，规范舆情处置，正确引导舆论，建立网上舆情监看、研判、报送、处理工作机制，及时应对热点、敏感网络舆情。二是内宣工作扎实开展，对罗平政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”建设进行了广泛深入宣传报道，截止目前为止，共刊播新闻稿件12000余条，其中罗平时政报出刊18期，印量18万份，刊载稿件750余条（幅）；罗平门户网更新70期，更新稿件1000余条；县广播电视台播出新闻2000余条；罗平手机报出刊91期，发布信息3200余条（幅），编发微博400余条（幅）；党政客户端刊发稿件850余条（幅）；曲靖M罗平频道（罗平M）刊发稿件2950余条，汇编月刊《罗平新闻宣传动态》5期50册，营造了良好的宣传舆论氛围。三是外宣声势日益扩大，先后与人民网、新华网、云南日报、云南网、曲靖日报等主流媒体进行战略合作，畅通了外宣渠道，今年共在国家级媒体刊（播）稿件300余篇（幅）外宣作品；在省级媒体刊（播）稿件350余篇（幅）；在市级媒体刊（播）稿件2000余篇（幅）外宣作品。四是外宣队伍不断壮大，向县委政府汇报请示，申报成立罗平记者站，获得下达7个事业编制；组织召开了第十八个记者节表彰暨新闻宣传培训会，对罗平手机报、曲靖M罗平频道等4家优秀新媒体、27名优秀新闻工作者及18名“罗平好新闻”获奖者予以表彰；举办通讯员新闻写作培训2期，参训人员310人；组织全县130余名通讯员和宣传委员参加了曲靖日报社举办的曲靖日报通讯员培训班。
4、文化事业和文化产业健康发展。一是表彰先进演艺团队，积极组织申报省级扶持农民演出团体三年行动计划，成功获得云南省财政厅、云南省文化体制改革和发展领导小组项目经费10万元，并用该项经费对表现突出的5家演艺团队进行表彰，奖励每家演艺团队2万元。二是积极申报省级重点文化产业、文化事业项目，组织罗平县曦城文化传媒中心成功申报成为省级重点文化产业项目，获得省级重点扶持资金80万元；积极组织罗平县钟山乡红色文化建设项目申报作为2018年省级文化事业建设项目，目前处于评选阶段。三是积极参加创意云南2017文化产业博览会，积极推荐上报鲁布革乡多依河阿依民族服饰合作、社鲁布革乡八大河淑娅布依土布刺绣合作社、罗平县芭蕉箐农业科技开发有限公司、罗平清泉文化创作有限责任公司共4家文化企业参加创意云南2017文化产业博览会。四是开展文化产业招商引资工作，上报罗平县古生物化石群建设项目作为云南省重点招商引资项目，并由省文产办请专家进行包装，并在2017年深圳举办的深圳文化产业博览会上推介此项目；积极参与罗平县曦城文化传媒中心创作开发罗平大型舞台演艺剧目相关事宜。五是抓好文化企业纳入联网直报工作，目前我县共有2家联网直报企业，新申报待批准3家。六是积极组织参加“七彩云南 2017 年民族赛装文化节”，最终选送了6人及多套服饰参加全省决赛。七是申报芭蕉箐村为曲靖市首批文化产业项目示范村，该项目由市委宣传部牵头，委托深圳中商智库统一筹备整合资源，打造乡村休闲旅游村寨。
5、精神文明建设工作取得成效。一是着力加强公民思想道德建设，认真组织开展道德模范评、身边好人选推荐活动，共向曲靖市文明委推荐上报10名候选人，评选表彰县级道德模范4名和5名“罗平好人”；组织开展“道德讲堂”活动，制定并下发2017年罗平县道德讲堂总堂活动安排文件，全年共开展道德讲堂活动100余场次，受众人次达20000余人次。二是继续弘扬和践行社会主义核心价值观，加强宣传教育，投入20余万元使县城宣传氛围常态化；组织开展“传家训立家规扬家风”主题活动，组织征文评选并进行表彰；重点针对全县13个乡（镇、街道）、42个异地扶贫搬迁安置点开展文化氛围营造工程。三是做好全市志愿者和志愿服务组织网上注册登记工作，全县在中国志愿服务网上注册共计志愿服务队达200多支，志愿者达30000多人；组织开展马拉松赛志愿者服务、高考日爱心送考等志愿服务，组织县委宣传部、县总工会、团县委、综合执法局等志愿者清扫辖区街道。四是深入开展群众性精神文明创建活动，2017年，共申报创建17个市级文明单位，15个市级文明村，1个市级文明小城镇；组织参加第一届曲靖市文明家庭评选活动，6户家庭荣获第一届曲靖市文明家庭荣誉称号，1户家庭被推荐为第一届云南省文明家庭候选家庭；积极推荐长底布依族乡发达社区坡脚村申报全国文明村，现在创建工作正在进行中；认真组织开展县级文明创建工作，全县共申报县级文明单位14个，县级文明村15个，县级文明社区4个，县级文明示范村4个，指导检查考评工作正在开展中。
二、预算单位基本情况
我部门编制2018年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个。截止2017年11月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制17人，其中：行政编制17人，财政全供养 17人。
退休人员 3人。
车辆编制1辆，实有车辆1辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2018年部门财务总收入1010.34万元，其中：一般公共预算1010.34万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。
（二）财政拨款收入情况
2018年部门财政拨款收入 1010.34万元，其中:本年收入1010.34万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1010.34万元（本级财力1010.34万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。
四、预算单位支出情况
2018年部门预算总支出1010.34万元。本级财力安排支出 1010.34万元，其中，基本支出258.84万元，项目支出751.50万元。
（一）本级财力支出按功能科目分类情况
主要用于2013301一般公共会务支出-宣传事务-行政运行258.84万元：工资福利支出234.75万元、服务和商品支出24.09万元；2013302一般公共会务支出-宣传事务-一般管理事务支出701.50万元：保障各项工资顺利开展的专项工作经费。2070111文化体育与传媒支出-文化-文化创作与保护50.00万元：对罗平县文学艺术精品奖励、罗平县农村文化产业扶持奖励和非物质文化遗产代表性传承人奖励表彰经费。
（二）本级财力支出按经济科目分类情况
基本支出258.84万元：工资福利支出234.75万元（级别工资61.13万元、津贴补贴109.08万元、奖金5.09万元、基本养老保险金31.68万元、医疗保险金9.32万元、住房公积金18.45万元）；商品和服务支出24.09万元（办公费4.00万元、印刷费0.54万元、水费2.27万元、电费2.54万元、差旅费4.70万元、公务接待费2.81万元、工会经费1.70万元、福利费1.53万元、公务用车运行维护费4.00万元）。
项目支出751.50万元：商品和服务支出681.50万元（办公费300.00万元、印刷费80.00万元、邮电费3.00万元、会议费20.00万元、培训费10.00万元、公务接待费12.50万元、业务费45.00万元、委托业务费75.00万元、其他交通费用20.00万元、社会主义核心价值观宣传经费40.00万元、县级文明示范村奖励经费15.00万元、其他商品和服务支出85.09万元），对个人和家庭的补助50.00万元(对罗平县文学艺术精品奖励、罗平县农村文化产业扶持奖励和非物质文化遗产代表性传承人奖励表彰经费)。
五、省对下专项转移支付情况
（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况
0
（二）与中央配套事项
0
（三）按既定政策标准测算补助事项
0
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，采购预算资金20.00万元。
七、预算收支增减变化情况说明
（一）基本支出预算变动的主要原因
1、2018年工资福利支出增加，主要原因是规范收入分配制度改革，公务员和参公管理事业单位工作人员增加绩效工资和改革性补贴2，需增加支出60.63万元。
2、公务用车改革增加支出15.60万元。
（二）项目支出预算变动的主要原因
1、罗宣字〔2017〕65号关于印发《罗平县对外宣传奖励办法》，加大奖励力度，鼓励稿件作者积极性，增加奖励经费到160.00万元。
2、2018年度对罗平县文学艺术精品奖励、罗平县农村文化产业扶持奖励和非物质文化遗产代表性传承人奖励表彰，需要经费50.00万元。
3、2018年全国文明县城复核经费20.00万元。
4、2018年罗平县记者站成立，需购置办公设备经费20.00万元。
5、《罗平县手机报》、《罗平门户网》、《罗平宣传政务微博》、《罗平宣传微信公众号》、《曲靖M.罗平频道》、《掌上罗平.罗平频道》、《新华社党政客户端.云南通罗平县》新型媒体运营经费45.00万元。
八、其他公开信息
（一）专业名词解释
本部门没有专业名词需要解释。
（二）机关运行经费安排
1、基本支出：工资福利支出234.75万元、商品和服务支出24.09万元；
2、专项工作经费支出：宣传工作、文化产业发展工作、精神文明建设工作、对外宣传工作、舆情网络管理工作等工作341.50万元；
3、记者站成立办公设备购置支出20.00万元；
4、全县行政事业单位党报党刊订阅费支出180.00万元；
5、对外宣传稿件奖励经费160.00万元；
6、2018年度对罗平县文学艺术精品奖励、罗平县农村文化产业扶持奖励和非物质文化遗产代表性传承人奖励表彰，需要经费50.00万元。
7、全县党报党刊订阅费180.00万元。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。
中共罗平县委宣传部预算公开情况表
